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我国食用农产品供求结构性失衡,农业竞争力不强,农民增收难度颇大,再加上农业资源和环境的压力,这些因素都严重阻碍了农业发展水平的提高,也是造成食用农产品生产和加工行业发展水平不高的重要因素(二)食用农产品追溯体系建设起步晚,管理和技术层面不尽完善出于我国食用农产品追溯体系建设起步晚,企业在设备技术等层面发展比较薄弱,生产管理不够规范,在执行食用农产品标准和制度方面不尽完善。目前来看,关于食用农产品的追溯基本处于试验阶段,各部门各行政区域依据自身所需,依托现有科学技术开发并应用食用农产品追溯信息系统和数据库,但因为各个主体之间需求不同,造成食用红枣圈农产品追溯系统不一,相互矛盾等,且这些系统由于存在管理不善等弊端,缺乏应有的运营机制并未起到很大的实际作用。
此外,在食用农产品红枣圈追溯机制中,成本是企业考虑的首要问题,这也是阻碍农产品全程進溯协作机制实现的一大因素。要实现农产晶的溯源進及,采用现代信息手段,保证产品一物一码,并确保条码的不可复制性无疑是好的方法。目前可以达到的技术有三种:条形码、二维码和RFID电子标签。这种技术中,条形码成本低而且使用频率高,但是条形码所承载的信息量很小,识别认读距离也很近,其识读率很容易因沾到污渍等面大打折扣;与条形码相比,二维码成本稍高,但由于其承载信息量大,识别认读距离远,识读容错率高而被广为推崇和运用;RFID电了标签具有防水、防磁、识读距离大、容错率高、数据保密性强、可以修改存储信息等特点,目前已应用于部分农产品中。目前来看,RFID电子标签无疑是推动食用农产品全程追溯协作机制建立的一大枢纽,可贯穿农产品生产、加工等诸多环节,给予食用农产品一个“履历”或者“身份证”,保证每个环节都有溯源可寻。
但是,这一电了标签的运用无疑会提高企业生产经营的成本,因而企业在选择上会有很多顾虑。再者,不同品种对追溯信息的传递要求不同,从农田到餐桌难以使用单类型标识载体,由于标准不统一不完善等原因,不同类型标识之间进行信息转换、传递、叠加等还存在技术瓶颈,影响供应链全程追溯制度的实施及其性。①(三)食用农产品监管体制红枣圈存在缺陷据有关部门调查,我国食用农产品企业以中小型企业为主,小作坊、小摊贩数量巨大,同时种植养殖业也是以小而分散为主,生产经营者规模偏小且高度分散,这无疑给食品生产质量管理和食品監管带来了大的困难我国食品监管正处于转型期,监管对象众多且各个企业经营情况太过复杂,監管环节所涉领域太广,数据的完整性难以保证,食品标准混乱,对生产过程的监管也存在缺失。